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试论如何建立健全财务管理制度

admin    发布时间:2006-10-31 来源:互联网
【摘要】随着我国市场经济体制的不断深入,使得单位在财务管理观念方面发生了翻天覆地的转变,逐步构建一套以社会主义经济体制为指导、以法律法规为参考、以合理分配财务收支为重点、以可持续发展为核心的事业发展新体制。但是,由于多种因素,由于种种原因,部分单位的会计基础工作相对比较薄弱,财务管理职能不断弱化,目前依然存在很多亟待解决的问题。笔者结合自己多年的实践经验,对财务管理工作存在问题进行深入的分析,并提出贵发财务管理的对策及措施。
【关键词】财务管理制度  资金运行  经济结构
财务管理就是对企单位金运动所实施的计划、组织、指导、协调的过程,并处理单位同各方面的财务关系的一项经济管理工作。在单位的经营与管理中,财务管理是控制和管理的核心,是适应社会主义市场经济体制的发展要求,提高单位核心竞争力的重要手段,尤其是在我国深入参与经济全球化进程后,经济全球化及我国“与国际接轨”, 经济结构不断优化升级,重大比例日趋协调,决策环境日益复杂,经营风险日益加大,我国要在世界经济浪潮中上占有一席之地,要增强自我发展能力,实现效益最大化,就必须要加强财务管理,提高成本控制,构建一套行之有效的财务管理体系。那么,怎样才能建立一套行之有效的财务管理机制呢?笔者结合自己多年的实践经验,谈谈自己的一点见解。
一、我国财务管理存在的问题
1、规章制度执行力不强,缺乏严肃性
  首先,财经法规、纪律、制度的执行力不强,有部分地区存在法制意识不强,纪律观念淡薄,处理财会问题不讲程序、流程、手续,财经纪律松驰、违规违纪现象突出,粗心大意,马马虎虎,处理问题仅凭习惯经验。其次,.财务工作存在不稳定性和随意性,缺乏严肃性,经常有“主管领导调走,财会人员调整”,造成了清理不完的乱账等现象。最后,有个别部门对发票、支票、收据、工时记录等专项工作的重要性没有得到充分的认识,不按规定办理财政票据的核销手续,管理不善。诸多部门即使有,也很难保证财务管理的规范性、完整性,往往流于形式。
  2、资产管理不规范,存在隐患
  (1)货币资金内部管理存在漏洞,存在安全隐患。在现实的管理中,有些部门没有将不相容职务相互分离,有的擅自离开工作岗位、 互串岗位和干私活等,财务监督小组监督工作不到位,力度不足。大额支出或超预算开支没有办理相关手续,公款私存现象较为突出,设立“小金库”或账外账,这种现象成因复杂,且有蔓延的势头。
(2)固定资产管理制度不健全,管理缺乏有效的约束机制。当前,存在财务分析预算管理与资产管理相脱节,账务管理与固定资产管理脱节,致使资产存量不实,虚增收入和利润,虚盈实亏,普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象,固定资产的增加、减少、调拨、处置,以及对外出租出借等手续不全,未按时进行自查、项目手册应办未办,并造成资产管理混乱无章。
  3、预算管理工作没有得到相应的重视
   预算编制工作没有给予应有的重视,导致这些资金都没有发挥相应的功能。部分人员认为抓内部财务管理是“作茧自缚”, 在实际工作中,一些工作人员对编制采购预算的重要程度不够,编制工作重视不够,因而采取逃避和退缩的态度,形成了在实际过程中遇到的困难和阻力才跑政府,跑财政,给编制预算造成一定难度。
二、建立健全财务管理制度的对策及建议
 1、构建一套行之有效的财务管理制度 
 随着社会主义市场经济体制的完善和公民社会的发展,传统的财务管理受到了严峻的挑战,我国只有转变观念,强化财务管理机制。要强化财务管理机制,就必须要建立财务内部控制制度,制定一套互相联系、互相制约的程序和方法,加强财务管理创新机制,这些制度包括资金筹集、资金投放和使用、资金耗费、资金回笼、资金分配等四个方面,通过制定相关的制度加以保证,规范财务行为,依法理财,认真履行财务管理职能,有效地使用每一分钱,建立、健全各项财务管理工作制度提升整体管理水平。
2、建立有效控制的手段和机制
  在加强统一管理的基础上,结合自身的实际情况,建立健全会计核算流程、固定资产明细卡。对现金流量管理上,预算分配的审批权限,财产评估、清算和分配,财务目标的计划和实施,预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督方案和详细的报告、时间要求都要作出具体的规定。
3、认真重视,提高财务管理水平
  各单位负责人要认真学习财务知识,带头学习财务管理规定,学习有关财务基础知识,对内财务管理水平要不断提升,树立严肃财经纪律,必须从增强责任心、完善制度、抓好队伍不,增强依法理财观念和能力。要充分认识到财务管理工作的艰巨性、复杂性和重要性,从思想上重视,工作上支持,行动上加强财务管理工作。
三、总结:
总之,随着我国社会主义现代化建设步伐和市场经济发展的不断深入,财务管理必须以资金管理为中心,缩小行政管理经费支出,减轻财政支出压力,要在业务工作范围和内容上严格限制,使其财务管理机制能够充分发挥其能动性,把财务管理和会计监督工作提高到一个新的水平,坚持科学发展观落实到财务,财务管理向着更科学、更合理的方向迈进。
参考文献:
【1】刘华秋.加强后勤服务实体财务管理的几点思考.审计理论与实践,2008,(2).
【2】财务管理模式研究课题组.论高校理财宏观背境变化.教育财会研究,2009,(5).
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